2024年4月23日，联合国塑料污染政府间谈判委员会第四届会议（下称“INC-4”）在加拿大首都渥太华召开，本轮谈判备受瞩目，将对能否如期实现在2024年底达成一项“具有法律约束力的塑料污染(包括海洋环境中的塑料污染)国际文书”至关重要，来自全球170个国家及480多个观察员组织的2500余名代表参会，为历次INC最大规模一届。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心（下称“固管中心”）赵子康同志作为中国政府代表团成员，赴渥太华参加本届大会及会前区域磋商会（Regional Consultations）。

图 1 INC-4全会现场

会议对INC-3审议后编制的“修改版零案文”（Revised Zero Draft）进行了多轮修订与磋商。首先是对案文实施技术性文本精简（technical streamline），再以之作为谈判起点，进行一轮结构和内容校准；此后，继续新一轮文本磋商，逐段逐字讨论包括目标、范围、管控义务和监管措施、资金机制、成员国履约和实施机制等各项条款。我中心派员全程参会并代表中国政府代表团作发言，对重点行业制品管控计划、废塑料管理、塑料在全生命周期的排放和释放、现有塑料污染清除、跟踪监控和标签等多项议题提供技术支持，在起草INC闭会会间工作提案、开展双多边技术对话交流中发挥直接作用。

经过7天高强度的磋商，新一轮案文修订取得积极进展。大会决定INC-5于今年11月25日在韩国釜山召开，新版案文将作为在釜山谈判的起点。同时，作为会议成果，大会决定建立两个不限名额会间专家组，在INC闭会会间分别对资金机制，以及管理塑料产品组成组分负面影响的途径开展技术研究，为INC-5磋商提供信息和决策支撑。此外，大会还决定成立法律起草小组，支持国际文书成文。当地时间4月30日凌晨3时17分，INC-4最终闭幕。

图 2 INC-4中国政府代表团会间合影

固管中心作为生态环境部直属事业单位，长期为生态环境部固体司在国内塑料污染治理及行业污染防治工作提供技术支撑。在国际塑料公约谈判工作中，派员参加了历次INC谈判任务，组织技术团队支持会间准备工作。下一步，固管中心将按照生态环境部相关安排部署，在国内塑料污染治理和国际公约谈判中持续做好课题研究与技术支撑。