2024年11月25日至12月1日，塑料污染政府间谈判委员会第五次会议（INC-5）在韩国釜山召开。来自178个成员国，以及来自政府间组织、联合国机构、非政府组织、媒体共3700余名代表参会。生态环境部副部长郭芳率领由生态环境部、外交部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部等部门组成的中国代表团出席会议。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心（下称固管中心）派员作为中国政府代表团成员全程参与一线谈判、多边磋商以及于11月24日同地召开的亚太区域团组会，并就废塑料管理、塑料全生命周期释放与泄露、历史遗留塑料污染治理、微塑料、产业公正转型等多个核心议题发挥技术支持作用。

图 郭芳副部长与部分中国代表团成员在釜山会展中心谈判会场合影

INC-5是按照第五届联合国环境大会决议授权，达成关于塑料污染国际文书的最后一次会议。然而，经过两年时间的5轮正式磋商，各方仍在部分关键议题上存在显著分歧，最终未能在釜山会议上成功达成一致。会议决定INC-5休会，将于2025年择期举行续会，继续就文书进行谈判。

中方出席闭幕会并发言，指出中方怀着与各方共同推动达成文书的期待而来，努力就分歧提出解决方案，得到多方呼应。强调各国发展阶段、国情和能力不同，文书应尊重国家差异，体现公平与包容，全面考虑普遍接受性和实施效果。呼吁发达国家应为发展中国家履约提供资金、技术与能力建设支持，确保文书在全球层面有效实施。强调塑料污染全球挑战需要国际社会合作应对，呼吁各方为达成兼具雄心和务实的塑料污染国际文书继续共同努力。

下一步，固管中心将在生态环境部相关司局指导下，持续为塑料污染国际文书谈判提供全方位技术支持，做好废塑料管理、利用、处置以及公约履约要素等有关课题研究工作。