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全国政协委员呼吁推动废旧手机社区和互联网回收

2016-04-11

“一吨废旧手机中至少能提炼出150克黄金、100公斤铜和3公斤银,而一吨金矿石则只能提取约5克黄金。但若处理不当,这些废旧手机中的铅、汞、锡等将对生态环境造成极大的灾难。”在今年的全国两会上,在沪全国政协委员,上海市人大常委会副主任郑惠强递交提案,建议通过社区和互联网等渠道建立废旧手机回收渠道,并制定废旧手机处置标准。
    废旧手机该何去何从
    据一份互联网调查显示,约50%的用户手机更换周期为18个月,有20%的用户一年之内必须换手机,2014年中国更换手机用户数量达到2.2亿,高居世界第一。
    记者在采访中发现,子女淘汰的旧手机留给父母用,老婆用剩下的手机老公换来用,这样的情况在不少家庭中普遍存在。不过,旧手机在历经两三轮的易主后,最终都会因为功能不全或是性能老化而被闲置。
    商贩上门后给出的回收价格让吴小姐连连摇头。“非智能机无论型号5元一台,三星智能机20元。”吴小姐表示,这些手机中便宜的买来时也要两三千元,如今回收只值几块钱,令她无法接受,最终她还是将这几块“鸡肋”重新放进了抽屉中。
    流动商贩报价低,通过互联网平台回收旧手机,价格也不高。在“爱回收”网上,记者输入自己闲置的诺基亚N97和三星S5830i这两款入门款智能机,报价分别为5元和17元。只有iPhone 5s、iPhone6、三星S6等少数机型(未拆机、功能完好、八成新以上)的回收价格能达到千元左右。
   
隐私被泄露中间环节多
    手机回收暗藏灰色利益链
    手机本身体积小、易储藏,加之回收价格低,因而很多市民会将淘汰的手机闲置于家中,但还有一个很重要的原因:担心废旧手机被回收后隐私会泄露。
    手机里的个人信息已经删除了,为何还能被不法分子利用呢?记者了解到,二手手机市场中存在着一条灰色利益链:有些商贩回收手机后会交给一些团队,专门用于恢复手机信息,从中筛选有价值的内容,再进行售卖。据一位手机软件开发人员介绍,从技术层面上看,手机上的数据删除后只要储存路径没有被覆盖,都能通过软件恢复,即便使用手机自带的“恢复出厂设置”功能,也无法彻底删除全部数据。
    通常,回收后的废旧手机一般有三种处理方式:一是能够正常使用的整机作为翻新机流通到特定市场,作为二手机售卖,其中以苹果公司的iPhone最为普遍;二是某些手机厂商将回收来的旧手机内的完好零部件进行拆解,用于维修;三是完全无法使用的报废手机会交给处理机构进行碾压,提炼有用的金属资源,但这种处理方式基本是“做一单赔一单”,因为只有处理体量足够大时,才能借规模效应盈利。而在这三种方式中,只要这些废旧手机落入或途经不法分子之手,其中的用户信息就有可能被复制、售卖。
    拓宽回收渠道制定处置标准
    构建科学环保回收体系迫在眉睫
    废旧手机“浑身是宝”。然而,处理不当,其中所含的一些有害物质就会对环境造成污染。因此,当务之急是要规范回收渠道,建立起废旧手机的科学环保回收处置体系。
    首先,要拓宽回收渠道。目前,国内废旧手机回收主要依靠小商贩或者手机维修点收购。这种不规范的回收方式不仅效率低,而且污染环境的可能性大。环保人士建议开展社区废旧手机回收计划,由政府牵头,在社区街道、学校、写字楼等设立专门的废旧手机回收点,并积极鼓励社区志愿者、公益性服务机构积极参与到废旧手机回收点管理中来。
    其次,要细化政策,出台相应的法律法规,让手机生产商或运营商承担起废旧手机回收的责任。由于电子产品成分复杂,由生产商承担回收乃至无害化处理的责任,已成为国际通行规则。但是,目前我国相关行业的主要精力还集中在产品研发和营销上,这就在客观上加速了手机淘汰的速度。2015年,工信部、财政部等四部委发布了《关于开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作通知》,明确提出生产者在电器电子产品设计、生产、回收、资源化利用等环节具有主导作用。此外,今年3月1日起实施的第二批《废弃电器电子产品处理目录》补贴目录扩容中也包括了手机,手机生产企业要想获得补贴,就得承担起废旧手机回收处置的责任。今后,政府部门还需进一步细化政策,明确补贴标准,解决回收价格低、途径少的问题。

    最后,要积极借鉴发达国家的经验。在德国,废旧手机回收由运营商主导,运营商在手机专卖店内设立柜台,用户只需将旧手机、电池和充电器放进已填写好地址和支付了邮费的信封里,投入专用信箱即可。在美国,回收废旧手机有三种途径:手机回收公司与移动电话运营商签订协议,为客户设立了1万多个废旧手机收集点;各移动电话销售公司的营业点免费向客户提供已付邮资的信封,客户可将淘汰的废旧手机免费投寄到手机回收利用中心;开展社区废旧手机回收计划,目前有600多个慈善机构和社区团体参与。我国可参照发达国家的经验和做法,完善旧手机回收体系,比如鼓励运营商推出“以旧换新”、“旧手机抵话费”等活动,促进手机用户主动将废旧手机提交回收。

信息来源:每日经济新闻


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